山西省邮电学校预算管理办法

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第一章  总  则

第一条  为规范我校预算管理行为,强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力,保障和促进我校职业教育、培训、相关社会服务等业务的发展,根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》,结合我校实际,特制定本办法。


第二条  学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。


第三条  学校预算管理的主要任务是:完善预算管理体制和运行机制;积极筹措资金增加收入;科学合理地安排学校年度预算;监督预算的执行;建立健全预算管理办法和制度等。


第二章  预算管理体制


第四条  学校预算由校长办公会研究决定。其对预算管理的主要职责是:


(一)贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策;


(二)审查、批准学校关于预算管理的规章制度;


(三)确定学校预算编制的原则和要求;


(四)审议、批准学校预算建议草案;


(五)监督预算执行,审议、批准预算执行中的调整方案;


第五条  财务部作为学校预算的专职管理部门,具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等,其主要职责为:


(一)收集资料,分析往年预算执行情况,对学校各部门提出的明细预算建议案进行审核,并汇总编制学校的预算草案;


(二)按照山西省财政厅的要求及时准确地编报学校预算建议草案;


(三)根据山西省财政厅的预算批复意见,把学校的预算分解到各相关部门,实施责任预算管理;


(四)汇总各相关部门具体预算方案;


(五)结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议;


(六)根据校长办公会的决议,按照规定程序调整年度预算;


(七)监督学校各项预算的执行,建立预算执行分析机制,强化预算执行的约束力;


(八)定期向学校报告预算执行情况;


(九)编制单位决算报告和相关绩效评价报告,开展决算分析工作,报经单位负责人审定后对外报送省财政厅审批。


第六条  各部门是本部门预算的责任主体,其主要职责是:


(一)根据学校的要求,结合本部门实际,编报本部门具体预算方案;


(二)落实本部门的预算收入及相关预算指标;


(三)严格控制本部门的预算执行,维护预算的严肃性和约束力;


(四)根据事业发展情况,年内确需调整预算的,要据实向学校提出预算调整建议,按规定程序报批。


第三章  预算编制原则


第七条  预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况,量力而行,量财办事,统筹安排支出项目。


第八条  收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则。逐项核实各项合法收入,尽可能排除收入中的不确定因素。


第九条  支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。支出预算分为经常性支出和项目性支出两部分。首先要保证经常性支出,并坚持适度从紧;其次按已审核通过的项目支出,统筹安排。


第十条  预算编制坚持“收支两条线”的原则,所有收入全部由学校统一调度使用,全部支出由学校预算统一安排。


第十一条  预算编制要从学校和各部门的实际出发,坚持客观、公开、公正的原则。


第四章  预算编制的内容和方法


第十二条  学校年度预算按照山西省财政预算编制原则及部门预算管理系统的模板全口径编制。


第十三条  收入预算。收入预算是预算年度内学校通过多种渠道取得的各类非偿还性办学资金的收入计划。包括:


(一)财政补助收入。指学校从财政部门取得的各类拨款,按照财政预算编制原则测算。


(二)上级补助收入。指学校从上级主管部门取得的非财政补助收入,包括成人教育取得的协作办学收入,按照有关要求测算。


(三)事业收入(预算外资金)。指学校上缴财政预算专户款项的计划。


(四)经营收入。指学校开展非独立核算经营活动取得的收入。分析往年的决算情况,根据预算年度业务量和收费标准测算。


(五)其他收入。主要指利息收入及其他上述收入之外的收入。根据历年来资金情况及其他事项测算。


第十四条  支出预算。支出预算是预算年度中学校人员、公用等资金支出计划,按现行有关规定,主要包括:


(一)事业支出


1、人员支出。包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等,按核定的编制数和工资、津贴、奖金等标准测算。


2、日常公用支出。包括日常办公费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、维修费、物业管理费、专业材料购置费、会议费、培训费、福利费、招待费等。根据财政厅预算明细科目,结合相关规定及支出定额标准测算。


3、对个人和家庭的补助支出。包括抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、住房公积金和助学金等,按照核定的人数及规定的支出标准等因素测算。


4、专项支出。包括资本性支出及财政下达的专项支出预算。根据据事业发展需要、财政预算政策及财力可能“按项申报、专款专用、单项核算、专项考核”统筹安排。


(二)经营支出。根据计划安排,结合经营收入情况统筹测算。


第五章  预算的编制程序


第十五条  根据《预算法》和财政部门的要求,学校年度预算作为上报人大会的政府预算的组成部分,按财政部门的要求采用“两上两下”的编制程序。


第十六条  各相关部门根据学校年度预算编制的要求,结合本部门的工作计划和发展需求提出本部门的预算建议草案,按财务部规定时间上报。


第十七条 财务部通过分析、审核,编制学校年度预算建议草案,报经校长办公会议审查、批准后,形成上报省财政厅,预算批复后要按规定时间和要求对预算进行公示。


第六章  预算的执行和调整


第十八条  学校预算经批准后,即具法律效力,非经规定程序不得变更,任何部门和个人无权减收增支。


第十九条  与学校收入预算有关的各职能部门有权代表学校积极组织收入,有责任监督各项收入按计划足额上缴学校。


第二十条  各经费使用部门要本着精打细算、勤俭节约的原则严格按批复的预算安排好全年的经费支出,实行项目管理,不得随意变更资金用途,确保专款专用及资金使用效益。


第二十一条  财务部依据国家法律、法规、政策和有关规定,认真组织核算,对预算执行情况进行全方位、全过程监控对无预算及变更资金用途的应予拒付;对学校的预算执行情况定期进行检查和分析,及时向校领导报告,并将具体情况通报有关经费使用部门。


第二十二条  学校预算一经批复,一般不得调整,若遇非常事件不得不调整年度预算时,由相关部门提出申请,并经校长办公会议审议批复后才变更。


第七章  决算和绩效评价


第二十三条  财务部负责学校会计核算,在每一预算年度终了后,按照省财政厅决算编制要求和学校实际经济业务进行年终决算,编制决算报表和分析报告。


第二十四条  财务部加强决算分析工作,重点分析预算执行情况、资金和实物资产使用情况、各项支出安排是否合理、项目支出是否达到既定的效果,对存在的问题提出改进建议,形成分析结果报告,并反馈给各部门,强化决算分析结果运用,建立健全学校预算和决算相互反映、相互促进的机制。


第二十五条  财务部负责组织学校年度绩效评价工作,并将预算执行的效果和效率纳入业务部门和个人的考核和奖惩范围。


第八章  附  则


第二十六条  学校预算年度自公历1月1日起至12月31日止。


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创建时间:2016-12-19 00:00